В Украине запретили курение кальянов

КАС ВС отменил решение судов предыдущих инстанций и принял решение об отказе в удовлетворении иска. Предоставление услуг по приготовлению кальяна считается стимулированием продажи табачных изделий, а значит, это подпадает под действие. Это отметил Кассационный административный суд в составе Верховного Суда в деле по иску ООО к Госпродпотребслужбе и подтвердил, что кальяны в связи с изменениями в законодательстве с 11 июля 2022 года подпадают под абсолютный запрет в заведениях ресторанного хозяйства, независимо от их состава.

«Предоставление заведениями ресторанного хозяйства услуг, запрещенных ст. 13 Закона Украины «О мерах по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения», по приготовлению кальянов является стимулированием продажи табачных изделий в понимании ст. 16 Закона, даже если непосредственно не происходит реклама продукта", - отметил Кассационный административный суд в составе Верховного Суда в деле по иску ООО к Госпродпотребслужбе о признании противоправным и отмене постановления о применении финансовых санкций из-за предоставления в заведении ресторанного хозяйства услуги по приготовлению кальяна, говорится в материале ZN.UA.

В обоснование исковых требований ООО отметило, что не осуществляло действий, направленных на стимулирование продажи табачных изделий, и не продавало табака, а предоставляло услуги по использованию кальяна, которые не направлены на формирование или поддержание осведомленности потребителей и их интереса к табачным изделиям.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования, исходили из того, что в Украине не установлен полный запрет предоставлять услуги по приготовлению кальянов. Из акта проверки и обжалуемого постановления невозможно установить, что именно ответчик считает стимулированием продажи табачных изделий. Поэтому выводы Госпродпотребслужбы о нарушении истцом запрета по стимулированию продажи табачных изделий являются противоправными.

Но Кассационный административный суд в составе Верховного Суда решение судов предыдущих инстанций отменил и принял новое решение - об отказе в удовлетворении иска.

Суд указал, что 16 декабря 2021 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно охраны здоровья населения от вредного воздействия табака», которым усилила борьбу с распространением курения табака, альтернатив традиционному курению табака, стимулированием продажи табачных изделий и их использования в общественных местах.

Статья 13 Закона Украины «О мерах по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения» в новой редакции вступила в силу 11 июля 2022 года, она предусматривает запрет курения, употребления и использования табачных изделий, предметов, связанных с их употреблением, травяных изделий для курения, электронных сигарет, устройств для потребления табачных изделий без их сгорания, кальянов, в частности, в помещениях заведений ресторанного хозяйства.

Поскольку в новой редакции введены термины «употребление» и «использование», это запретило не только процесс курения, но и все формы потребления в заведениях ресторанного хозяйства табачных изделий и их заменителей.

Табак для кальяна - специализированный вид табака, подпадающий под действие запретов в заведениях ресторанного бизнеса, как и обычный табак.

Кроме того, положение ч. 2 ст. 13 Закона Украины «О мерах по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения» запрещает любое употребление кальянов в заведениях ресторанного хозяйства и других местах, где действует запрет.

Наряду с запретом без исключений кальянов в помещениях заведений ресторанного хозяйства предоставление заведением услуги по приготовлению кальянов нужно считать стимулированием продажи табачных изделий в соответствии со ст. 16 Закона, даже если непосредственно не происходит реклама продукта.

Следовательно, суды первой и апелляционной инстанций пришли к ошибочному выводу, что предоставление услуг приготовления кальянов в заведении ресторанного хозяйства не подпадает под полный запрет, установленный в ч. 2 ст. 13 Закона Украины «О мерах по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения» в редакции, действующей с 11 июля 2022 года, фактически легализовав курение, употребление и использование табачных изделий в таких заведениях, и не имели оснований признать противоправным и отменять постановление Госпродпотребслужбы о наложении на ООО финансовых санкций.